Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

Доступен файл документа - Загрузить

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 55  от 13 ноября  2018г

с.Белогорье

 

Об утверждении муниципальной программы

 «Организация деятельности администрации

Белогорьевского сельского поселения

Подгоренского муниципального района

Воронежской области» на  2014-2021 гг. в новой редакции.

 

 

               В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с изменениями основных характеристик бюджета Белогорьевского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 - 2021 годов, в соответствии с распоряжением администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района от 05.11.2013 г. №26а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района» администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района

                                               п о с т а н о в л я е т:

              

1.Утвердить муниципальную программу  Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2014-2021 гг.в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление №127 от 29.12.2017г. считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации

Белогорьевского сельского поселения                                         А.М.Острогорский.

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению от 13.11.2018г. №55                                                            

 

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

на 2014-2021 годы»

(далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Исполнители муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

1. Подпрограмма " Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении".

 Основные мероприятия подпрограммы:

 1)"Организация уличного освещения в поселении";

2)"Организация содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на них";

3) "Организация озеленения в поселении";

4) "Организация и содержание мест захоронения";

5)"Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения". 

2. Подпрограмма "Вопросы в  области национальной экономики".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Организация дорожного  хозяйства (дорожных фондов) поселения;

2) "Организация содействия занятости населения".

3) «Организация градостроительной деятельности в поселении».

4) Благоустройство мест массового отдыха населения в поселении

3. Подпрограмма "Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Основные мероприятия подпрограммы :

1) "Обеспечение защиты населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны".

 4. Подпрограмма "Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий ".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографии Белогорьевского сельского поселения;

2) "Финансовое   обеспечение полномочий по градостроительной деятельности Белогорьевского сельского поселения;

3) "Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Белогорьевского сельского поселения;

4) Финансовое обеспечение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5) Осуществление части полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

5. Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Финансовое обеспечение деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения";

2) "Финансовое обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения» ,

3) "Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Белогорьевского сельского поселения»

4) Строительство административно-жилого комплекса для участкового уполномоченного полиции в с.Белогорье Подгоренского муниципального района»

6. Подпрограмма «Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении»

Основные мероприятия подпрограммы:

1) «Мероприятия, направленные на обеспечение функций муниципальных органов»    

Цель муниципальной программы

Обеспечение долгосрочного социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения, обеспечение долгосрочной сбалансированности  и устойчивости бюджета сельского поселения, повышение качества муниципального управления

 

Задачи муниципальной программы

1.Обеспечение выполнения расходных обязательств  поселения и создание условий для их оптимизации;

2.Повышение эффективности и результативности деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области;

3.Повышение качества муниципального управления;

4.Обеспечение функционирования администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

5.Организация благоустройства территории поселения;

6.Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского

поселения;

7.Улучшение экологической обстановки;

8.Создание комфортной среды проживания.

9.Обеспечение условий для реализации муниципальной программы, эффективное выполнение полномочий (функций) администрации Белогорьевского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

  1. Доля дефицита местного бюджета без учета финансовой помощи, в размере % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, 10%.
  2. Темп роста налоговых и неналоговых доходов, по сравнению с предыдущим финансовым годом;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

 На постоянной основе 01.01.2014-31.12.2021 годы

Объемы и источники финансирования

муниципальной  программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной  программы составляет 69807,4  тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета –61158,1 тыс. рублей,  средства федерального бюджета –  764,8 тыс. руб.средства областного бюджета – 7884,5 тыс.руб;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств местного  бюджета составляет:

Подпрограмма 1.«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в  Белогорьевского сельском  поселении»- 12298,0 тыс. руб. , в том числе  средства местного бюджета -  11299,3 тыс. руб.средства областного бюджета – 998,7;

Подпрограмма 2. «Вопросы в области национальной экономики»– 10016,1 тыс. руб. , в том числе средства местного бюджета – 7536,8 тыс. руб.областного бюджета – 2479,3 тыс.р.;

Подпрограмма 3. «Защита населения и территории  Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных  ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» – 52,0 тыс. руб. , в том числе средства местного бюджета – 52,0 тыс. руб.;

Подпрограмма 4.« Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий» - 17832,3 тыс. руб. , в том числе средства местного бюджета – 17067,5 тыс. руб.федерального бюджета – 764,8 тыс.руб.;

Подпрограмма 5.«Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» - 24122,0 тыс. руб. , в том числе средства местного бюджета – 19715,5 тыс. руб.; областного бюджета – 4406,5 тыс.руб.

6. Подпрограмма «Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении»- 5487,0 тыс.руб., в том числе средства местного бюджета – 5487,0 тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2014

9125,5

146,6

161,0

8817,9

2015

7471,5

166,8

71,7

7233,0

2016

17115,8

68,9

4413,6

12633,3

2017

15840,9

68,3

3067,6

12705,0

2018

7436,6

75,3

170,6

7190,7

2019

6394,7

78,8

 

6315,9

2020

3228,9

78,8

 

3150,1

2021

3193,5

81,3

 

3112,2

итого

69807,4

764,8

7884,5

61158,1

 

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет:

 

Подпрограмма 1. «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении ».

 

 Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 12298,0  тыс. руб. в том числе местный бюджет – 11299,3  тыс.рублей, областной бюджет – 998,7 тыс.рублей.   Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам :

 

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2014

3931,9

3833,9

98,0

2015

2377,2

2312,0

65,2

2016

1720,1

1684,1

36,0

2017

1950,4

1260,8

689,6

2018

1775,2

1665,3

109,9

2019

543,2

543,2

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

12298,0

11299,3

998,7

 

 

Подпрограмма 2. «Вопросы в  области национальной экономики".

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 10016,1  тыс. руб. в том числе местный бюджет – 7536,8 тыс.рублей, областной бюджет – 2479,3  тыс.рублей.   Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам :

 

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2014

1047,4

1047,4

0,0

2015

612,9

606,4

6,5

2016

5195,1

5105,9

89,2

2017

3122,7

744,7

2378,0

2018

30,5

24,9

5,6

2019

7,5

7,5

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

10016,1

7536,8

2479,3

 

 

Подпрограмма 3. «Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ».

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 52,0  тыс. руб. в том числе местный бюджет – 52,0 тыс.рублей.   Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам :

 

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2014

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

2018

1,0

1,0

0,0

2019

51,0

51,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

ВСЕГО

52,0

52,0

0,0

 

Подпрограмма 4. «Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий».

 

 Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 17832,3 тыс. руб. в том числе местный бюджет – 17067,5 тыс.рублей, федеральный бюджет – 764,8 тыс.рублей.   Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам :

 

Год

Всего

Местный бюджет

Федеральный бюджет

2014

1718,2

1571,6

146,6

2015

1747,5

1580,7

166,8

2016

1552,9

1484,0

68,9

2017

3001,4

2933,1

68,3

2018

3219,4

3144,1

75,3

2019

3487,2

3408,4

78,8

2020

1570,6

1491,8

78,8

2021

1535,1

1453,8

81,3

ВСЕГО

17832,3

17067,5

764,8

 

 

Подпрограмма 5. «Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 24122,0  тыс. руб. в том числе местный бюджет – 19715,5 тыс.рублей, областной бюджет – 4406,5тыс.рублей.   Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам :

 

 

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2014

2428,0

2365,0

63,0

2015

2733,9

2733,9

0,0

2016

8647,7

4359,3

4288,4

2017

2279,4

2279,4

0,0

2018

2410,5

2355,4

55,1

2019

2305,8

2305,8

0,0

2020

1658,3

1658,3

0,0

2021

1658,4

1658,4

0,0

ВСЕГО

24122,0

19715,5

4406,5

 

Подпрограмма 6. «Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении».

- 5487,0 тыс.руб. в т.ч.местный бюджет – 5487,0 тыс.руб, в том числе по годам:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

5487,0

0,0

0,0

5487,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего

5487,0

0,0

0,0

5487,0

 

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы 

1.Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического и социального роста поселения.

2. Повышение уровня благоустройства сельской территории, повышение уровня и качества жизни населения Белогорьевского сельского поселения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета.

3.Перевод  расходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования.

4.Повышение  качества муниципального управления. 

      5.Создание эффективной системы    планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы, обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

 

 

           1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

 

            Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и конкретизирует целевые критерии  организации деятельности администрации  Белогорьевского сельского поселения на 2014-2019 г.г.

Целью успешного развития сельского поселения является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надежных источников финансирования. В настоящее время государством ставится задача формирования системы стратегического планирования в муниципальных образованиях различных регионов России. Её выполнение связано с рядом трудностей, которые заключаются в отсутствии чёткой нормативной базы по реализации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях.

Основным методом, обеспечивающим поступательное развитие сельского поселения, является программно-целевой метод планирования социально-экономического развития. Данное положение закреплено в законодательной форме и относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Документами, определяющими некоторые ориентиры, связанные с программно-целевым планированием являются «Основы стратегического планирования в РФ» принятые указом президента № 536 от 12 мая 2009 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, Стратегия национальной безопасности РФ от 2009 года. По сути, они регламентируют разработку программно-целевых документов социально-экономического развития.

            Белогорьевское сельское поселения – муниципальное образование, обеспечивающее достойный уровень жизни населения, высокое качество функционирования среды жизнедеятельности. Возможные пути социально-экономического развития сельского поселения зависят от многих факторов.

Отбор проблем для решения путем реализации мероприятий муниципальной программы необходимо выполнять по следующим критериям:

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения;

- соответствие полномочиям органов местного самоуправления и действующему законодательству;

- значимость проблемы и её комплексный характер;

- направленность на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;

- невозможность эффективного решения данных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.

Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что реализация муниципальной программы невозможна без исполнения обязательной части, которая включает в себя выполнение мероприятий по совершенствованию и развитию инженерной инфраструктуры, спорта, культуры сельского поселения.

Основные проблемы, требующие решения программным путем, определены на основании анализа социально-экономического развития сельского поселения:

- низкий уровень жизни населения;

- изношенность жилищно-коммунального хозяйства;

- низкое качество дорог, освещения улиц и придомовых территорий;

- уборка территории и вывоз мусора;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры.

Решение задач, связанных с социально-экономическим развитием сельской территории относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако, учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность сельского поселения, возникает потребность в областной и районной поддержке муниципальных инициатив по комплексному развитию сельского поселения.

 Администрация Белогорьевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белогорьевского сельского поселения наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Необходимость  обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования  администрации поселения предусмотрена Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти, призванный обеспечить основы существования человека. Поэтому успех любых реформ и национальных проектов в конечном итоге зависит от того, что делается для их реализации на местах. Поэтому чрезвычайно важно при реформировании института местного самоуправления сохранить все те многочисленные преимущества и достижения, которые, безусловно, имеются, и устранить те проблемы, которые препятствуют реализации всех внутренних ресурсов, препятствуют в полной мере стать не только институтом гражданского общества, но и эффективной и ответственной властью.               

Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в муниципальном образовании характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств.

Процессы реформирования бюджетного сектора и повышения качества управления муниципальными финансами прошли несколько этапов развития. Результат данных реформ - формирование современной системы управления общественными (государственными и муниципальными) финансами, в том числе:

создание четкой законодательной регламентации процесса формирования и исполнения местного бюджета, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществление перехода от годового к среднесрочному формированию местного бюджета на трехлетний период;

внедрение системы казначейского исполнения местного бюджета;

модернизация системы бюджетного учета и отчетности;

создание системы учета расходных обязательств Белогорьевского сельского поселения;

обеспечение прозрачности бюджетной системы и публичности бюджетного процесса Белогорьевского сельского поселения;

осуществление автоматизации бюджетного процесса Белогорьевского сельского поселения;

создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств Белогорьевского сельского поселения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

переход на новый этап развития бюджетирования, ориентированного на достижение результата, в том числе завершение в 2013 году этапа перехода на программный бюджет;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании;

создание условий для эффективного управления финансами в муниципальном образовании.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Стратегией социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области до 2020 года к ключевым принципам и направлениям социально-экономической политики поселения отнесено формирование условий по благоприятному развитию сельской территории.

С учетом складывающихся тенденций и необходимости решения существующих проблем приоритетами социальной политики сельского поселения определены:

- устойчивое развитие сельской территории;

- совершенствование транспортной и коммунальной инфраструктуры;

- развитие культуры и народного творчества сельского поселения;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения.

Выполнение муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

1. Повышение уровня благоустройства сельской территории;

 2. Создание комфортных условий для отдыха населения;

3. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем    благоустройства;

4. Реконструкция и развитие сетей коммунальной инфраструктуры;

5. Увеличение предложений населению культурных благ, расширение доступа граждан к культурным ценностям;

6. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы;

7. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств

            Количественные и качественные результаты муниципальной программы будут определяться по итоговым значениям индикаторов согласно приложению № 1 к муниципальной программе.

           

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочного социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения, обеспечение долгосрочной сбалансированности  и устойчивости бюджета сельского поселения, повышение качества муниципального управления

Задачами муниципальной программы являются:

1) Обеспечение выполнения расходных обязательств поселения и создание условий для их оптимизации;

2) Повышение эффективности и результативности деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области;

 3) Повышение качества муниципального управления.

 4) Обеспечение функционирования администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

           5)Организация благоустройства территории поселения;

           6)Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского

поселения;

           7)Улучшение экологической обстановки, создание комфортной среды проживания.

           8)Обеспечение условий для реализации муниципальной программы, эффективное выполнение полномочий (функций) администрации Белогорьевского сельского поселения

 

Сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.

1) Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных учреждений.

2) Эффективное управление муниципальным долгом Белогорьевского сельского поселения.

3) Создание условий для устойчивого исполнения бюджета муниципального образования.

4) Повышение качества управления финансами в муниципальном образовании.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорт муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики  в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов муниципальной программы  характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

  1. Отношение дефицита местного бюджета к годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
  2. Соотношение фактического размера перечисленных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному сводной бюджетной росписью.
  3. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий

 

Значение указанных показателей планируется сохранить на экономически безопасном уровне.

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого роста поселения, повышение уровня и качества жизни населения Белогорьевского сельского поселения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета;

2.Перевод  расходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

     3. Повышение  качества муниципального управления

     4.Создание эффективной системы    планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы, обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.

 

Мероприятия муниципальной программы и подпрограмм, связанные с социально-экономическим развитием сельского поселения, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий зависит от возможностей бюджета Белогорьевского сельского поселения. В связи с этим, в пределах срока действия программы этап реализации соответствует одному году.

Программа рассчитана на 2014-2021 годы. Реализация программы осуществляется ежегодно.

 

 

3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.

 

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

         Решение задач, связанных с обеспечением качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов, с содержанием автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, с озеленением населенных пунктов, с организацией мест захоронения, с созданием условий для комфортного проживания граждан предусмотрено подпрограммой «Создание условий для обеспечения  качественными услугами ЖКХ  населения в Белогорьевском сельском поселении».

         Решение задач, связанных с  реконструкцией и строительством автомобильных дорог, с реализацией политики занятости населения и социальной поддержкой безработных граждан предусмотрено подпрограммой «Вопросы в области национальной экономики».

         Решение задач, связанных с развитием материально-технической базы  аварийно-спасательных служб предусмотрено подпрограммой «Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Решение задач, связанных с финансовым обеспечением исполнения переданных и принятых муниципальным образованиям полномочий будет осуществляться в рамках подпрограммы «Финансовое обеспечение переданных полномочий и исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них».

Решение задач, связанных с составлением и исполнением местного бюджета, контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области».

 Решение задач, связанных с ремонтом Белогорьевского сельского дома культуры предусмотрено в реализации подпрограммы «Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении».

 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в Плане реализации муниципальной программы согласно приложению № 2 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования:

  1. Организация бюджетного процесса в Белогорьевском сельском поселении;
  2. Организация муниципального заказа и муниципальных закупок;
  3. Организация работы с казначейством.

Организация бюджетного процесса в Белогорьевском сельском поселении регулируется Положением о бюджетном процессе в Белогорьевском сельском поселении Подгоренского муниципального района, утвержденное  решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № 2 от 15.11.2007 года. Положение регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Белогорьевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Белогорьевского сельского поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Правовую основу бюджетного процесса  в Белогорьевском сельском поселении  составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Белогорьевского сельского поселения и иные нормативные правовые акты  Белогорьевского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств  бюджета Белогорьевского сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Белогорьевского сельского поселения  и нормативными правовыми актами Белогорьевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работа с Казначейством осуществляется посредством информационного обмена  между   органом Федерального казначейства и Администрацией Белогорьевского сельского поселения. При кассовом обслуживании исполнения бюджета обмен осуществляется в электронном виде с применением средств цифровой подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом бюджета Белогорьевского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017 год объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом  Белогорьевского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2018-2020 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом бюджета Белогорьевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2019-2021 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом бюджета Белогорьевского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении 3.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджета на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 4.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы. 

Риски реализации программы  состоят  в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- отсутствие механизма реализации  закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа  прозрачности (открытости)  бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

- неисполнение расходных обязательств Белогорьевского сельского  поселения;

В целях управления вышеуказанными  рисками администрация Белогорьевского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год  и плановый период;

- проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга  заинтересованных пользователей;

- обеспечивает  исполнение расходных обязательств Белогорьевского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограмм мониторинга и прогнозирования текущих тенденций  в сфере реализации подпрограмм и при необходимости актуализации плана реализации подпрограмм.

 

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

  1. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);
  2. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Белогорьевского сельского поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных  планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 1.

«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении»

 муниципальной программы  «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

 

П А С П О Р Т

 

Подпрограммы 1. «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении»

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

  1. Организация уличного освещения в поселении;
  2. Организация содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на них.
  3. Организация озеленения в поселении;
  4. Организация и содержание мест захоронения
  5. Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения (в т.ч. устройство тротуаров, расположенных по адресу: Воронежская область Подгоренский район с.Белогорье, благоустройство центрального парка в с.Белогорье, ремонт мемориального сооружения парка Победы с.Белогорье Подгоренского района Воронежской области).

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение развития инфраструктуры и благоустройство территории сельского поселения, повышение качества коммунальных услуг.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

  1. Организация благоустройства территории поселения;
  2. Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского

поселения;

  1. Улучшение экологической обстановки;
  2. Создание комфортной среды проживания.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

  1. Удельный вес домовладений, обеспеченных уличным освещением;
  2. Доля отремонтированных автомобильных дорог с твердым покрытием;
  3. Количество высаженных деревьев;
  4. Количество отремонтированных и благоустроенных воинских захоронений;
  5. Количество благоустроенных мест отдыха..

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2021

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет- 10549,6 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. рублей):

Год

Всего

Бюджет Белогорьевского сельского поселения

Областной бюджет

2014

3931,9

3833,9

98,0

2015

2377,2

2312,0

65,2

2016

1720,1

1684,1

36,0

2017

1950,4

1260,8

689,6

2018

1775,2

1665,3

109,9

2019

543,2

543,2

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

итого

12298,0

11299,3

998,7

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

  1. Повышение уровня благоустройства территории

Белогорьевского сельского поселения;

  1. Создание комфортных условий для отдыха населения;
  2. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем

благоустройства;

  1. Улучшение санитарного и экологического состояния

населенных пунктов.

  1. Реконструкция и развитие сетей коммунальной

инфраструктуры

 

 

1.         Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из основных национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание администрацией Белогорьевского сельского поселения условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории поселения.

Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

Финансово – экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территории обусловлены снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения на среднесрочную перспективу. Реализация программы направлена на:

- создание условий для улучшения качества жизни населения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в неудовлетворительное состояние детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства Белогорьевского сельского поселения позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для муниципальной программы в целом.

Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и конкретизирует целевые критерии  социально-экономического развития Белогорьевского сельского поселения на 2014-2021 г.г.

 

Целью подпрограммы является обеспечение развития инфраструктуры и благоустройство территории сельского поселения.

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

 

Задачами подпрограммы являются:

1. Организация благоустройства территории поселения;

2.Совершенствование и развитие инфраструктуры сельского поселения;

3. Улучшение экологической обстановки;

4. Создание комфортной среды проживания.

 

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

  1. Доля домовладений, обеспеченных уличным освещением.

Показатель рассчитывается как отношение домовладений, обеспеченных уличным освещением к общему количеству домовладений.

  1. Доля отремонтированных автомобильных дорог с твердым покрытием.

Показатель рассчитывается как отношение отремонтированных

автомобильных дорог к общей протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием).

  1. Количество установленных мусорных контейнеров для сбора мусора и

твердых бытовых отходов.

  1. Количество посаженных деревьев.
  2. Количество благоустроенных мест отдыха.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

 - повышение уровня благоустройства сельской территории;

- создание комфортных условий для отдыха населения;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- реконструкция и развитие сетей коммунальной инфраструктуры.

3. Характеристика основных мероприятий  подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

  1. Организация уличного освещении в поселении

Необходимость совершенствования освещения сельского поселения вызвана

значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы.

В целях улучшения эстетического облика поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по ремонту сетей наружного освещения.

В организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:

- изношенность электрооборудования и линий наружного освещения;

- большой процент износа электросетевого оборудования;

- низкий процент освещенных улиц;

- замена светильников на энергосберегающие.

2. Организация содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги имеют важное народно-хозяйственное значение для сельского поселения. Они связывают территорию поселения. Обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог Белогорьевского сельского поселения составляет 32,2 км, из них с твердым покрытием 5,6 км или 17,4%, протяженность грунтовых дорог составляет 26,6 км или 82,6 %. Качество дорожных покрытий большинства дорог не соответствует эксплуатационным требованиям. Увеличение количества транспорта на дорогах в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог. Требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по ремонту и содержанию дорог местного значения, совершенствованию организации дорожного движения.

3. Организация озеленения в поселении

Увеличение количества зеленых насаждений на территории Белогорьевского

сельского поселения является важной соответствующей улучшения экологической обстановки и создания благоприятных условий для проживания населения, сохранения биологического разнообразия. Зеленые насаждения выполняют самые различные функции, главнейшими из которых являются улучшение микроклимата в поселении.

Остро стоит вопрос озеленения придомовых территорий, разбивка цветников, создание зеленых зон для детей.

 

 

4. Организация и содержание мест захоронения

По состоянию на 01.01.2018 г. всего в поселении имеется 5 кладбищ. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:

- отсутствие контейнерных площадок для мусора приводит к несанкционированным свалкам внутри кладбищ;

- по необходимости проводить ремонт подъездных путей к кладбищам ;

- продолжать  работы по сносу аварийных деревьев.

На территории  Белогорьевского поселения расположены 2 воинских захоронения.

Надгробие, плиты с именами погибших, элементы ограждения, плиточные покрытия, облицовки постаментов были установлены в 70-х годах с применением бетона, металла, краски. Под воздействием атмосферных осадков и перепадов температур имеются значительные повреждения. В настоящее время 1 военно-мемориальный объект находится в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения ремонтных работ. Особенно актуальной также является проблема благоустройства территорий воинских захоронений.

 

5. Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения

Существенным фактором, определяющим улучшение экологической ситуации, является обеспечение надлежащего санитарного состояния территории. Основная задача администрации сельского поселения – создание оптимальной системы сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории с.Белогорье расположены 2 парка. Необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов сохранения жизнеспособности, защитных экологических функций, восстановления и ландшафтно-архитектурного благоустройства поселения, обеспечивающих улучшение и поддержание комфортности среды жизни населения.

 

 

 

 

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения  на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017 год объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. На 2018-2020гг год объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения  на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. На 2019-2021 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом решения Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Белогорьевского сельского поселения за весь период ее реализации составляет  12298,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, природные.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции.

Финансовые риски связаны с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.

Природные риски связаны с воздействием на жизнедеятельность сельского поселения опасных природных явлений.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматривается проведение мониторинга, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных результатов. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограмм, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации муниципальной программы.

 

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Белогорьевского сельского поселения на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2.

«Вопросы в области национальной экономики»

 муниципальной программы  «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

П А С П О Р Т

Подпрограммы 2. «Вопросы в области национальной экономики»

 

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные разработчики подпрограммы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия и подпрограммы

 

Мероприятие 1.Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов) поселения;

Мероприятие 2. Организация содействия занятости населения;

Мероприятие 3. Организация градостроительной деятельности в поселении

Мероприятие 4. Благоустройство мест массового отдыха населения в поселении

 

Цель подпрограммы

- развитие дорожной сети Белогорьевского сельского поселения, улучшение  транспортно - эксплуатационных  качеств  автомобильных дорог и повышение   безопасности   движения при   рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;

- занятость населения в Белогорьевском сельском поселении.

- уточнение границ населенных пунктов Белогорьевского сельского поселения

- благоустройство мест массового отдыха населения в поселении

Задачи подпрограммы

- содержание автомобильных дорог общего пользования на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;- повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

- снижение уровня безработицы.

- благоустройство мест массового отдыха населения в поселении

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

доля протяженности автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

 

сокращение безработных в Белогорьевском сельском поселении.

количество благоустроенных мест массового отдыха.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2021

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)

 

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 10016,1 тыс. руб.из них средства местного бюджета – 7536,8 тыс.руб, областного бюджета – 2479,3 тыс руб.

в том числе:

Мероприятие 1.Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов) поселения – 7773,5 тыс.руб.

Мероприятие 2.  Организация содействия занятости населения -37,8 тыс.руб.

Мероприятие 3. Организация градостроительной деятельности в поселении – 205,3 тыс.руб.

Мероприятие 4. Благоустройство мест массового отдыха в поселении – 1999,5

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение ремонта 5,6 км автомобильных дорог с твердым покрытием

Снижение безработицы на рынке труда

Уточнение границ населенных пунктов Белогорьевского сельского поселения

Благоустройство мест массового отдыха

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

Мероприятие 2.1.

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Белогорьевского сельского поселения.

Протяженность автомобильных дорог сельского поселения составляет 32,2 км., из них с твердым типом покрытия –5,6 км., (17,4%) грунтовые дороги –26,6км.(82,6%). Муниципальная дорожная сеть сельского поселения представлена  улицами и переулками.

Все дороги местного значения требуют ремонта.

Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог сельского поселения и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог, тротуаров, обочин, по ямочному ремонту покрытия дорог, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог. Выделяемых финансовых средств на содержание дорог явно недостаточно для поддержания их в нормативном состоянии. Это связано и с тем, что значительная часть средств из-за недофинансирования отрасли расходуется на «ямочный ремонт». Для выполнения всего объема работ по содержанию автомобильных дорог необходимо увеличение финансирования в несколько раз.

Длительное время на содержание и ремонт дорого средства не выделялись, поэтому состояние многих из них неудовлетворительное. Рост парка автомобильного транспорта, увеличение загруженности дорог и снижение средних скоростей движения приводят к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий и ухудшению экологической обстановки.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства сельскому поселению требуются значительные средства, которыми в настоящее время оно не располагает. Формирование муниципального Дорожного фонда с 2014 года не решит вопрос финансирования дорожного хозяйства в полном объеме.

Для выполнения мероприятий по развитию дорожной сети необходимо привлечение средств областного и федерального бюджета.

 

 

 

 

Мероприятие 2.2.

    Организация занятости населения в поселении предусматривает снижение безработицы на селе. В целях повышения жизненного уровня  населения  желающим предоставляется работа . Работа заключается в трудоустройстве населения на работах по  благоустройству территории.

2.Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы.

Подпрограмма выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных обеспечением населения услугами в области коммунального хозяйства, создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, труда и отдыха.

Решение задач, связанных с улучшением качества автомобильных дорог местного значения, подготовки проектно-сметной документации для обеспечения развития инженерной инфраструктуры, расширением сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории Белогорьевского сельского поселения,  ремонт автомобильных дорог общего пользования.

 Улучшение экологической ситуации объектов коммунальной инфраструктуры.

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств Белогорьевского сельского поселения.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

5. Финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 10016,1 тыс. руб.

        6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

      Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

-изменение действующего бюджетного  законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

-неисполнение расходных обязательств  бюджета сельского поселения.

  К  мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

      детальное планирование хода реализации подпрограммы;

      оперативный мониторинг выполнения подпрограммы;

      проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации мероприятий и при необходимости актуализации плана реализации подпрограмм.

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы (целевой параметр – 100%) и выполнением запланированных мероприятий подпрограммы:

- расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории Белогорьевского сельского поселения;

- содержание автомобильных дорог общего пользования на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

- повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

- снижение безработицы на рынке труда.

- благоустройство мест массового отдыха населения в поселении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

ПОДПРОГРАММА   3

«Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на объектах.»

муниципальной программы  «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы   3

«Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на объектах.»

 

Исполнители    подпрограммы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 

Основное мероприятие 3.1. Обеспечение защиты населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны.

 

Цель подпрограммы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Белогорьевского сельского поселения

Задачи подпрограммы

- развитие систем оповещения населения;

- развитие систем информирования населения;

- развитие систем мониторинга и прогнозирования ЧС;

- развитие и оказание поддержки добровольным пожарным командам.

Основные целевые показатели и индикаторы  подпрограммы 

1. Доля ликвидированных последствий ЧС к возникшим , %.

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации 2014-2021 годы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации  подпрограммы муниципальной программы)

Суммарный объем  финансирования по подпрограмме составит  52,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 52,0 тыс.руб:

 

Ожидаемые непосредственные результаты реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. Увеличение количества населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения;

2. Доведение охвата населения системами информирования  к 2020г. до 2,0тыс. человек;

3. Повышение уровня достоверности прогнозирования чрезвычайных ситуаций до 91% от выдаваемых прогнозов;

 

 

 

 

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Важнейшей задачей Белогорьевского сельского поселения остается предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и максимальное снижение масштабов ущерба и потерь.

Основными источниками чрезвычайных ситуаций является низкий уровень промышленной безопасности, причины которого в высоком износе основных производственных фондов, низкой        квалификации персонала, нарушении технологических процессов, техники безопасности, требований по выводу объектов из эксплуатации (ликвидации, перепрофилирования производства, консервации).

На территории Белогорьевского сельского поселения сохраняется высокий уровень возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера, но  при этом количество ЧС на территории поселения на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС.

Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики сельского поселения.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, от пожаров, от опасности на водных объектах и химической угрозы в сельском поселении.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью её функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания.

 

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить уровень защищенности населения и территории сельского поселения от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- эффективно использовать средства муниципального бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- обеспечить развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить эффективную деятельность сил и средств обеспечении гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

 

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы.

           

 

Приоритетами в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера являются:

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба  материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Основными направлениями деятельности в части снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер являются:

- сбор, анализ и представление в соответствующие органы информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения на территории поселения;

- прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

- представление населению достоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для мест проживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасных явлений в природе и техносфере.

Основными направлениями деятельности по обеспечению безопасности людей на водных объектах являются:

- организация мероприятий по снижению гибели людей на водных объектах;

Приоритетами муниципальной политики в области обеспечения пожарной безопасности являются:

- пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности;

- дальнейшее развитие пожарного добровольчества;

- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.

Приоритетом муниципальной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности является - информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области  гражданской обороны, защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с муниципальными приоритетами цель настоящей подпрограммы формулируется следующим образом - обеспечение комплексной безопасности населения и территории Белогорьевского сельского поселения.

Достижение поставленной цели требует формирования комплексного подхода , реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

- развитие систем оповещения населения;

- развитие систем информирования населения;

- развитие систем мониторинга и прогнозирования ЧС;

- развитие и оказание поддержки добровольным пожарным командам.

Перечень показателей и индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя и/или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Для оценки степени достижения цели и выполнения задач подпрограммы предусмотрены следующие целевые показатели (индикаторы):

- количество населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС оборудованных системами оповещения;

- охват населения системами информирования;

- количество созданных добровольных пожарных команд.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы рассчитываются в процентных и числовых показателях и соответствуют приоритетам, целям и задачам подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в один этап в 2014-2019 годы.

 

            3.Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

 

Для достижения целей программы  и решения ее основных задач сформирован комплекс программных мероприятий, направленных на развитие системы обучения, пропаганды и информирования населения в местах массового пребывания людей с использованием технических средств, повышение информативного обеспечения органов управления, обеспечение доведения сигналов управления и централизованного оповещения населения, развитие спасательных служб различного предназначения и обеспечение их взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи мероприятия:

1.Замена устаревшего оборудования систем оповещения;

2.Увеличение числа населения Белогорьевского сельского поселения, охваченного оповещением о чрезвычайной ситуации;

3.Расширение системы информирования и обучения населения в местах массового пребывания людей;

4.Усиление информационной поддержки по действиям при угрозе чрезвычайной ситуации при ее возникновении и в после кризисный период;

5.Информативное обеспечение органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях ЧС;

Объем финансирования мероприятия представлен в приложении 3.

Цель мероприятия - повышение качества жизни населения Белогорьевского сельского поселения посредством снижения риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельского поселения составит:  52,0 тыс. рублей.

 

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность подпрограммы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком реализации муниципальной программы.

По итогам года будет проводиться анализ эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы  и муниципальной программы в целом, расходования бюджетных средств на основе оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом главной ее цели - обеспечение комплексной безопасности населения на территории поселения.

 Эффективность оценивается по следующим целевым показателям (индикаторам):

- увеличение количества населенных пунктов, оборудованных системами оповещения до 4;

- снижение количества населения, погибшего при пожарах ;

- увеличение количества добровольных пожарных команд  до 2;

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении 1.

Социальная эффективность Программы выражена в сохранении жизни и здоровья граждан - уменьшении числа погибших и пострадавших, увеличении числа спасенных при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях различного масштаба.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 4. «Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий»

муниципальной программы  «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

 

П А С П О Р Т

 

Подпрограммы 4. «Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий»

 

 

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

1.Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографии Белогорьевского сельского поселения;

2.Финансовое обеспечение полномочий по градостроительной деятельности Белогорьевского сельского поселения;

   3. Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Белогорьевского сельского поселения.

  4. Финансовое обеспечение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

  5. Осуществление части полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

 

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для эффективного исполнения переданных и принятых полномочий.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение  переданных  полномочий от администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  администрации Подгоренского  муниципального района Воронежской области;

Эффективное исполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территории сельского поселения, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них .

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1.Соотношение фактического размера перечисленных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному  соглашением администраций и (или) сводной бюджетной росписью , %

2.Соотношение фактического размера  расходования  субвенций  на осуществление первичного  воинского учета  в поселениях,  где отсутствуют военные комиссариаты  к  объему полученных средств, %.

 3. Соотношение фактического размера  расходования межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них к  объему полученных средств, %.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2021

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 13979,2 тыс. руб.;

Из них местный бюджет- 13303,5 тыс.рублей

Федеральный бюджет – 675,7 тыс.рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Местный

бюджет

Федеральный бюджет

2014

1718,2

1571,6

146,6

2015

1747,5

1580,7

166,8

2016

1552,9

1484,0

68,9

2017

3001,4

2933,1

68,3

2018

3219,4

3144,1

75,3

2019

3487,2

3408,4

78,8

        2020

1570,6

1491,8

78,8

2021

1535,1

1453,8

81,3

      итого

17832,3

17067,5

764,8

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной

программы

Стабильное и эффективное исполнение сельским поселением переданных и принятых полномочий.

1   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Межбюджетные отношения в Белогорьевском сельском поселении формируются в рамках Закона Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», на основании федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения.

Межбюджетные трансферты расходуются в порядке, установленном  в рамках Закона Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» в (ред.закона Воронежской области от 20.11.2007 № 139-ОЗ).

Финансовые средства (в форме  межбюджетных трансфертов), необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий, ежегодно предусматриваются бюджетом Белогорьевского сельского поселения на очередной финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

Своевременное и в полном объеме перечисление межбюджетных трансфертов ,позволит в полном объеме  исполнить обязательства в соответствии с заключенными соглашениями.

 

Администрацией сельского поселения и муниципального района заключены соглашения  о передаче отдельных полномочий от органов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района администрации Подгоренского муниципального района  и от администрации Подгоренского муниципального района органам местного самоуправления Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района.

 

- в области градостроительной деятельности;

администрация Белогорьевского сельского поселения передает полномочия на осуществление администрацией  Подгоренского муниципального района деятельности в сфере   градостроительства. А именно

  1. резервирование и изъятие, в том числе, путем выкупа земельных                        участков в границах поселения для муниципальных нужд;
  2. утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территорий;
  3. выдача разрешений на строительство;
  4. выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения.

- в области культуры;

Признавая необходимость создания на территории района условий по организации досуга и обеспечению жителей услугами организации культуры, администрация Белогорьевского сельского поселения передает полномочия на осуществление администрацией  Подгоренского муниципального района деятельности в области культуры. А именно:

  1. Организация библиотечного обслуживания населения;
  2. Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;
  3. Создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
  4. Методическое обеспечение культурно-досуговой деятельностью.

- в области внешнего муниципального финансового контроля

администрация Белогорьевского сельского поселения передает полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате Подгоренского муниципального района. А именно:

- полномочия КСО поселения, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и НПА поселения;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения;

- другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.

 

Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» полномочия Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты, передаются органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления. Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем средств, поступаемых  в виде субвенций  Белогорьевскому сельскому поселению, определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете по состоянию на 31 декабря предшествующего года, и утвержденной Правительством Российской Федерации методики расчета норматива затрат.

 

Администрацией сельского поселения и муниципального района заключено соглашение  о передаче отдельных полномочий от администрации Подгоренского муниципального района органам местного самоуправления Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

 

 

  1. Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

 

Целью подпрограммы является создание условий для  эффективного исполнения переданных и принятых полномочий.

 Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы. Задачами является финансовое обеспечение  переданных  полномочий от администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  администрации Подгоренского  муниципального района Воронежской области; эффективное исполнение полномочий на осуществление первичного воинского учета на территории сельского поселения.

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Соотношение фактического размера перечисленных муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий к запланированному объему, % (С):

 

С=МТф/МТп*100,

 

где:

МТф – размер межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых  полномочий, фактически перечисленный муниципальным образованиям;

МТп – запланированный размер межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых полномочий.

 

         Соотношение фактического размера исполненных  расходов субвенций, на осуществление первичного воинского учета к объему полученных средств,% (С):

 

С=Рф/Спл*100

 

Где: Спл- сумма субвенций по плану;

Рф- расходы фактически, на работников ВУС.

 

 

 

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

 

Ожидаемый результат реализации подпрограммы:

 

Стабильное и эффективное исполнение сельским поселением переданных и принятых полномочий..

 

 

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

1. Передача отдельных полномочий в области культуры администрацией Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района администрации Подгоренского муниципального района.

Реализация мероприятия предусматривает:

- сверка исходных данных с органами местного самоуправления для расчетов объема ассигнований;

- планирование бюджетных ассигнований  из бюджета  Белогорьевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

- непосредственное перечисление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района согласно бюджетной росписи;

- контроль за целевым  исполнением межбюджетных трансфертов.

 

2. Передача отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности администрацией Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района администрации Подгоренского муниципального района.

Реализация мероприятия предусматривает:

- сверка исходных данных с органами местного самоуправления для расчетов объема ассигнований;

- планирование бюджетных ассигнований  из бюджета  Белогорьевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

- непосредственное перечисление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района согласно бюджетной росписи;

3. Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Белогорьевского сельского поселения;.

Реализация мероприятия предусматривает:

- распределение субвенций по экономическим статьям бюджетной классификации в соответствии с письменными указаниями Военного комиссариата;

-  представление ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовый отдел администрации Подгоренского муниципального района отчета о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

- возврат неиспользованного на конец отчетного года остатка субвенций в доход федерального бюджета.

4. Финансовое обеспечение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Реализация мероприятия предусматривает:

- сверка исходных данных с органами местного самоуправления для расчетов объема ассигнований;

- планирование бюджетных ассигнований  из бюджета  Белогорьевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

- непосредственное перечисление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района согласно бюджетной росписи;

5. Осуществление части полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятия предусматривает:

- распределение трансфертов по экономическим статьям бюджетной классификации в соответствии с заключенным соглашением;

-  представление в финансовый отдел администрации Подгоренского муниципального района отчета о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением полномочий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

- возврат неиспользованного на конец отчетного года остатка трансфертов в доход районного бюджета.

 

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

 

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. На 2018-2020 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. На 2019-2021 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом решения о бюджете Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 17832,3 тыс.руб., за счет средств местного  бюджета – 17067,5 тыс. рублей, за счет средств федерального  бюджета – 764,8 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении №3.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и местных бюджетов, на реализацию подпрограммы муниципальной программы приведено в приложении 4.

 

 

5. Риски реализации подпрограммы.

 

Риском реализации подпрограммы является изменение действующего законодательства в части разграничения полномочий.

 

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

 

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов федерального  бюджета на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не более 100%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 5  «Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

муниципальной программы  «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы 5  «Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной  программы

1) "Финансовое обеспечение деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения";

2) "Финансовое обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения» ,

3) "Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Белогорьевского сельского поселения»

4) «Строительство административно-жилого комплекса для участкового уполномоченного полиции в с.Белогорье Подгоренского муниципального района»

 

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для эффективного и бесперебойного функционирования администрации Белогорьевского сельского поселения.

 

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

2.Повышение квалификации работников органов местного самоуправления.

3.Содержание и обслуживания оборудования и помещений администрации.

4.Обеспечение служебным транспортом.

 5.Организация мероприятий культурно-массовой деятельности на территории поселения.

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы, % (У)

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

2014-2021 годы 

 

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Всего объем средств  24122,0 тыс. рублей, в том числе за счет местного бюджета 19715,5 тыс.руб. областного бюджета – 4406,5 тыс.руб.:

1.объем средств по мероприятию «Финансовое обеспечение деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения» - 5424,4 тыс. рублей

2. объем средств по мероприятию «Финансовое обеспечение деятельности  администрации Белогорьевского сельского поселения» - 12134,2 тыс. рублей.

3, объем средств по мероприятию

"Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Белогорьевского сельского поселения» - 92,0 тыс.рублей.

4, объем средств по мероприятию

«Строительство административно-жилого комплекса для участкового уполномоченного полиции в с.Белогорье Подгоренского муниципального района» - 6471,4 тыс.рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение эффективности решения вопросов местного значения на уровне поселения, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

 

1.  Характеристика сферы реализации подпрограммы,  описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

 

Рационально организованное, эффективно действующее, целенаправленно и системно развивающееся местное самоуправление во взаимодействии с органами исполнительной власти и общественными организациями снимает социальную напряженность в обществе, повышает доверие населения к власти, а главное – обеспечивает участие жителей в постановке и решении задач социально-экономического развития поселения. Принятие законодательства о местном самоуправлении, изменение правового статуса поселка и увеличение численности постоянно проживающего населения, что привело к увеличению функций и полномочий, стоящих перед местными чиновниками. Для совершенствования работы органов местного самоуправления в целях оптимального решения вопросов местного значения необходим бесперебойный доступ к сети Интернет, телефонным коммуникациям, использование служебного транспорта. Для создания улучшения качества работы необходимо обеспечение финансирования кадрового ресурса администрации, содержание в чистоте зданий администрации, подсобных помещений, рабочих мест. Требуется бесперебойное  обеспечение сотрудников канцелярскими принадлежностями и  офисным оборудованием. Своевременно производить текущее финансирование работ, услуг для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области  является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Белогорьевского сельского поселения.

Руководствуясь  ст.14 гл.3 Федерального Закона от 06.10.2003года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации администрация выполняет функции, относящиеся к вопросам местного значения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к информации о своей деятельности. Информация о деятельности органов местного самоуправления должна предоставляться в виде документальной информации, в том числе в виде электронных документов.

В целях выполнения вышеуказанного закона администрацией  Белогорьевского сельского  поселения  публикуются нормативные правовые акты в  информационном сфере, а также размещаются на официальном сайте  Белогорьевского сельского поселения  в сети Интернет.

По мере развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни органы местного самоуправления все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых услуг населению. Использование таких технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия муниципального управления ожиданиям и потребностям населения.

Для поддержания и развития традиций поселения  администрацией сельского поселения  ежегодно проводятся празднования, посвященные памятным датам  сельского поселения  и страны.

Важным инструментом стимулирования высоких трудовых достижений является чествование и награждение отличившихся коллективов и отдельных представителей предприятий и  учреждений. Для этого к юбилейным датам в жизни отдельных предприятий, учреждений и организаций, ветеранов  Великой Отечественной войны, ветеранов  труда проводятся торжественные мероприятия, готовятся приветственные адреса, вручаются грамоты, благодарности.

Такая практика должна быть продолжена для сохранения исторической памяти в обществе, роста социальной ответственности бизнеса, повышения патриотизма и сохранения исторических традиций в новых поколениях   жителей поселения.

           Решение указанных задач наиболее эффективно программно-целевым способом, что позволит повысить ответственность всех участников Программы за достижение поставленных задач.     

 

2. Приоритеты муниципальной  политики в сфере

реализации подпрограммы ,цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения

задач, описание основных ожидаемых результатов  подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

 

Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективного и бесперебойного функционирования администрации Белогорьевского сельского поселения.

 

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

Под поставленной задачей понимается бесперебойное обеспечение аппарата управления оплатой труда 2 раза в месяц, согласно разработанному и утвержденному Положению по оплате труда работников Белогорьевского сельского поселения, снабжение всеми необходимыми средствами, для улучшения качества работы органов, а именно канцелярские товары, офисная техника, улучшение и модернизация информационно-технологической базы.

 

     - повышение квалификации работников органов местного самоуправления.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и далее развивать единую систему профессионального обучения кадров для местного самоуправления. Это позволит обеспечить стабильно высокий уровень качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения. В связи с этим необходимо проводить процесс обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих.

 

       -содержание и обслуживания оборудования и помещений администрации.

Под поставленной задачей понимается своевременный ремонт и обслуживания компьютерного оборудования, организация рабочих мест, согласно нормам условий охраны труда, содержание в чистоте и текущий ремонт бытовых заданий и помещений администрации.

 

        -обеспечение служебным транспортом.

Под поставленной задачей понимается обслуживание служебного транспорта, ремонт и обеспечение горюче-смазочными  материалами, запасными частями. Возможность замены старых автомобилей на новые.

 

       -организация мероприятий культурно-массовой деятельности на территории поселения.

Под поставленной задачей понимается организация праздничных  проведений мероприятий, поздравлений жителей  поселения с памятными датами в истории  сельского поселения  и страны, а также чествование жителей  поселения, внесших существенный вклад в его развитие, награждение участников конкурсов подарками.

 В качестве индикаторов  достижения цели предлагаются следующие показатели:

1 Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы,% (У) Данные индикаторы приведены в приложении 1.

Показатель рассчитывается как соотношение кассовых расходов к расходам по плану.

                                      У= Кр/Пр   где:

Кр- Кассовые расходы

Пр-плановые расходы.

Срок реализации  подпрограммы  с 2014 по 2019  годы  в один этап.

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации всех подпрограмм (мероприятий) настоящей муниципальной программы.

Мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств бюджета  Белогорьевского сельского поселения соответствующих видов расходов на:

- обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения.;

- обеспечение деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения.

Ожидаемые результаты - повышение эффективности решения вопросов местного значения на уровне поселения, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований.

 

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

 

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

  1. Финансовое обеспечение деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения.

При реализации мероприятия будет осуществляться   финансирование деятельности главы администрации Белогорьевского сельского поселения.

  1.   Финансовое обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения.

При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности органов местного самоуправления Белогорьевского сельского поселения, которые являются ответственным исполнителем муниципальной программы.

  3.Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Белогорьевского сельского поселения.

 При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование других обязательств Белогорьевского сельского поселения (пенсионное обеспечение, финансирование проведения выборов в органы местного самоуправления).

 4. Строительство административно-жилого комплекса для участкового уполномоченного полиции в с.Белогорье Подгоренского муниципального района.

При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование строительства административно-жилого комплекса для участкового уполномоченного полиции в с.Белогорье Подгоренского муниципального района.

 

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. На 2018-2020 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. На 2019-2021 годы объемы бюджетных ассигнований соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом решения Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района о бюджете Белогорьевского сельского поселения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период ее реализации составляет 24122,0 тыс.рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве рисков реализации подпрограммы рассматриваются организационные риски. Риски могут быть вызваны ошибками в управлении реализацией муниципальной программы в связи с  необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей средств бюджета, муниципальных образований), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Управление рисками будет осуществляться на основе систематического мониторинга реализации муниципальной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению  и своевременной корректировке мероприятий подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета Белогорьевского сельского поселения на реализацию подпрограммы муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 

 

 

 

Подпрограмма 6

«Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении»

ПАСПОРТ

 

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области                                               

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Основное мероприятие 1. «Финансовое обеспечение  исполнения расходных обязательств в области культуры в Белогорьевском сельском поселении».

Мероприятие 6.1. «Мероприятия, направленные на обеспечение функций муниципальных органов».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Осуществление исполнения расходных обязательств в области культуры.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

  1. Обеспечение текущего и капитального ремонта объектов культуры, приобретение основных средств и материальных запасов ;
  2. Разработка проектно-сметной документации для обеспечения деятельности объектов культуры.

Основные целевые показатели и  индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Ремонт Белогорьевского Дома культуры: замена кровли, ремонт фасада и крылец здания, замена окон.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.12.2015 – 31.12.2021 годы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы-  5487,0 тыс. руб., из них: - местный бюджет – 5487,0 тыс. руб., областной бюджет –0,0 тыс. руб., федеральный бюджет –0,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

5487,0

0,0

0,0

5487,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

 

 

 

 

Всего

5487,0

0,0

0,0

5487,0

 

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение эффективного и бесперебойного создания условий для развития сельской культуры в поселении

 

 

  1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

            Существование и функционирование муниципальных учреждений культуры – необходимое условие дальнейшего развития общества. Сегодня среди важнейших показателей социально-экономического развития в сельском поселении, своеобразным барометром благополучия, несомненно, является состояние культуры. Чем выше её уровень, тем в более цивилизованном обществе мы живем. Это и задает современные векторы развития культуры поселения.

     Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Учреждения культуры являются одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса поселения. Неотъемлемым компонентом культурной среды поселения выступают самодеятельные творческие коллективы.

            Основными учреждениями культуры на территории сельского поселения  являются: Белогорьевский  Дом культуры, Белогорьевская библиотека и В-Карабутский сельский клуб,   на базе которых реализуется работа самодеятельных коллективов, детских кружков и студий, а также проводятся культурно-массовые мероприятия.

Активная работа СДК направлена на удовлетворение потребностей населения в услугах культуры и искусства, сохранение и дальнейшее развитие творческих возможностей коллективов и детских кружков, вовлечение в культурную жизнь жителей сельского поселения всех возрастов, что будет достигаться регулярным проведением, ставших традиционными, торжественных культурно-массовых мероприятий.

В 2017 году будет производится ремонт кровли, замена окон, ремонт фасада и крылец здания Белогорьевского СДК.

 

 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- финансовым обеспечением исполнения расходных обязательств в области культуры;

Целью подпрограммы является: обеспечение исполнения расходных обязательств в полном объеме и в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

Задачами подпрограммы являются:

1. Обеспечение текущего и капитального ремонта объектов культуры, приобретение основных средств и материальных запасов (Белогорьевский СДК);

2.  Разработка проекто-сметной документации для обеспечения деятельности объектов культуры.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.12.2015 – 31.12.2021 годы.

           Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить повышение доступности, качества, объема и разнообразия в сфере культурно-массовых мероприятий.

Целевым индикатором подпрограммы является уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

 

3. Обоснование выделения мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Основное мероприятие 1. «Финансовое обеспечение  исполнения расходных обязательств в области культуры в  Белогорьевском сельском поселении».

Мероприятие 1.1. Текущий ремонт здания Дома Культуры расположенного по адресу: Воронежская область, Подгоренский район, с. Белогорье, улица 1 Мая, д.22., (замена кровли, замена окон, ремонт фасада и крылец здания).

Цель мероприятия – создание и обеспечение деятельности  в области культуры.

Реализация мероприятия позволит повысить доступность качества, объема и разнообразия в сфере культурно-массовых мероприятий.

 

Характеристика основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансирования                    тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

1

Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств в области культуры в Белогорьевском сельском поселении

2015-2020 г.г.

Местный бюджет

 

 

5487,0

Обеспечение эффективного и бесперебойного создания условий для развития сельской культуры в поселении

 

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему бюджетных ассигнований.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

 

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

             Общий объем финансирования подпрограммы  - 5487,0 тыс. рублей, из них местный бюджет –5487,0 тыс. руб., областной бюджет – 0,0 тыс. руб., федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.

             Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2017 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2017 год.

 

 Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

 

 

 

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

5487,0

0,0

0,0

5487,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего

5487,0

0,0

0,0

5487,0

 

 

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Белогорьевского сельского  поселения;

В целях управления вышеуказанными  рисками администрация Белогорьевского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год  и плановый период;

- обеспечивает  исполнение расходных обязательств Белогорьевского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций  в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

 

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы определяется по следующим направлениям:  оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом; оценка степени соответствия запланированному уровню затрат бюджета; оценка эффективности использования средств бюджета  поселения, оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

В результате  реализации мероприятий подпрограммы увеличится количество участников самодеятельного творческого процесса, зрителей и участников мероприятий. Социальный эффект заключается в более широкой и качественной реализации права граждан на отдых, творчества и пользования всеми достижениями культуры, улучшение культурно-массовой работы с населением.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  № 1

 

 

 

 

 

 

к муниципальной программе «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

изм.

Значения показателей

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

 

Подпрограмма 1. «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении»

Основное мероприятие 1.1. Организация уличного освещения в поселении

 

 

1.1.1.

Удельный вес домовладений, обеспеченных уличным освещением

%

46,6

47

47,3

47,6

47,9

48

50

60

Основное мероприятие 1.2. Организация и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них

1.2.1.

Доля отремонтированных автомобильных дорог с твердым покрытием

%

20

25

27

30

32

33

33

40

Основное мероприятие 1.3. Организация озеленения в поселении

 

 

 

 

1.3.1

Количество высаженных  деревьев

шт

10

12

14

16

18

20

20

20

Основное мероприятие 1.4. Организация и содержание мест захоронения

 

 

 

1.4.1.

Количество отремонтированных и благоустроенных воинских захоронений

шт

1

2

2

2

2

2

2

2

Основное мероприятие 1.5.Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения

1.5.1.

Количество обустроенных мест отдыха

шт

1

2

3

3

3

3

3

3

Подпрограмма 2. «Вопросы в области национальной экономики»

 

 

 

 

Основное мероприятие 2.1.Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов) поселения

 

 

2.1.1.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

50

49

48

47

46

45

43

47

2.1.2.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

17,4

18

18,4

19

19,5

20

22

30

Основное мероприятие 2.2.Организация содействия занятости населения

 

 

 

 

2.2.1.

Сокращение безработных в Белогорьевском сельском поселении

чел.

2

2

3

3

4

4

4

4

Подпрограмма 3. «Защита населения и территории Белогорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

3.1

Доля ликвидированных последствий ЧС к возникшим

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 4. «Финансовое обеспечение переданных полномочий и исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке»

Основное мероприятие 4.1.Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографии Белогорьевского сельского поселения

4.1.1

Соотношение фактического размера перечисленных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному соглашением и (или) сводной бюджетной росписью

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 4.2.Финансовое обеспечение полномочий по градостроительной деятельности Белогорьевского сельского поселения

4.2.1.

Соотношение фактического размера перечисленных межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному соглашением и (или) сводной бюджетной росписью

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 4.3.Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Белогорьевского сельского поселения

4.3.1

Соотношение фактического размера расходования субвенций на осуществление первичного воинского учета в поселениях, где отсутствуют военные комиссариаты к общему объему полученных средств

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 5. «Обеспечение деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

5.1

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 6. «Развитие сельской культуры в Белогорьевском сельском поселении»

Основное мероприятие 6.1 «Мероприятия, направленные на обеспечение функций муниципальных органов»

6.1

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы

%

100

100

100

100

100

100

100

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 Приложение 2

          к муниципальной программе «Организация деятельности администрации Белогорьевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области»

 

 

 

 

 

 

План реализации муниципальной программы на 2018 год

 

 


п/п

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)

КБК (муниципальный бюджет ГРБС)

Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, на год

 

начала реали-зации

окончания реали-зации

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

1

Подпрограмма 1.

«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Белогорьевском сельском поселении»

01.01.2018

31.12.2018

 

914

1775,2

 

1.1.

Основное мероприятие

Организация уличного освещения в поселении

Администрация Белогорьевского сельского поселения

01.01.2018

31.12.2018

Обеспечение электроэнергией сетей уличного освещения; бесперебойная работа электрических сетей уличного освещения; увеличение доли домовладений, обеспеченных уличным освещением

914

364,2

 

1.2.

Основное мероприятие

Организация и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них

Администрация Белогорьевского сельского поселения

01.01.2018

31.12.2018

Обеспечение санитарного благополучия территории поселения, содержание 3-х кладбищ

914

35,0

 

1.3.

Основное мероприятие

Организация озеленения в поселении

Администрация Белогорьевского сельского поселения

01.01.2018

31.12.2018

Увеличение количества зеленых насаждений на территории Белогорьевского
сельского поселения

914

0

 

1.4.

Основное мероприятие

Организация и содержание мест захоронения

Администрация Белогорьевского сельского поселения

01.01.2018

31.12.2018

Обеспечение санитарного благополучия территории поселения, содержание 5 кладбищ

914

58,0

 

1.5.

Основное мероприятие

Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения

Администрация Белогорьевского сельского поселения

01.01.2018

31.12.2018

Благоустройство мест отдыха, улучшение санитарного и экологического состояния
населенных пунктов

914

1318,0

 

1.5.2

Мероприятие

Благоустройство центрального парка в с.Белогорье

Администрация Белогорьевского сельского поселения

14.07.2018

31.08.2018

Благоустройство центрального парка в с.Белогорье

914

0

 

 

Подпрограмма 2 Вопросы в области национальной экономики

 

30,5